【北京通报首起大气排污篡改数据案 环境监视测定漏洞须防范】平安北京发布通报，市公安局环食药旅总队会同通州分局破获了北京首起大气领域重点排污单位篡改自动监测数据对环境造成污染案，8人涉嫌对环境造成污染罪被刑拘。涉事单位属于北京某重点排污单位。其回转窑超负荷运转、二氧化硫污染物超标排放，自动监控设备后台数据记录中存在大量人为修改二氧化硫斜率情况。

  7月20日，北京市公安局官方微博@平安北京发布通报，市公安局环食药旅总队会同通州分局破获了北京首起大气领域重点排污单位篡改自动监测数据对环境造成污染案，8人涉嫌对环境造成污染罪被刑拘。

  污染环境罪，指违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害于人体健康的物质，严重污染环境。

  中国政策科学研究会特邀研究员、太琨律创始合伙人朱界平律师表示，根据公开资料，嫌疑犯涉嫌的对环境造成污染罪如果构成即可处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果很严重的可处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

  据官方通报，涉事单位属于北京某重点排污单位。其回转窑超负荷运转、二氧化硫污染物超标排放，自动监控设备后台数据记录中存在大量人为修改二氧化硫斜率情况。

  官方通报显示，该单位每年处置危险废物约4万吨，日处置最大能力140吨，是北京市重点排污单位。4条回转窑危险废物处置系统配建了3套大气污染物自动监控设施，向生态环境部门实时传输在线监测数据。

  回转窑大多数都用在固体物料处理，多用于建材、冶金、化工、环保等行业，如煅烧水泥熟料、化工制品、焚烧危险废物和垃圾。

  记者查询《北京市2023年环境监管重点单位名录》发现，300家大气环境重点排污单位中有24家位于通州，其中20家为供暖供热供能单位，正常情况下不会使用回转窑。剩余四家中的两家为生产厂商，分别是上海烟草集团北京卷烟厂有限公司、中国石化催化剂有限公司北京奥达分公司；另外两家为北京绿色动力环保有限公司和北京润泰环保科技有限公司，属于废弃物处理企业。

  润泰环保官网显示，公司投资2.5亿人民币，分别于2011年及2020年建设四条回转窑医疗废物处置系统，医废处置许可经营规模4万吨/年，最大处置能力可达到140吨/日，与官方通报披露的数据一致。

  记者联系润泰环保进行核实，前台表示并不了解相关情况，“企业目前运营正常”。记者同样致电北京市公安局环食药旅总队求证，但截止至发稿前尚未获得答复。

  根据国家标准，医疗废物焚烧排放污染物中二氧化硫的浓度限值为100mg/m3。而润泰环保官网公示的自测报告《2022年第四季度废水、废气、环境空气检测报告》披露，其一期和二期A线B线焚烧炉废气排口的二氧化硫排放浓度均小于3mg/m3，符合国家标准。

  根据公司官网简介，北京润泰环保科技有限公司由台湾润泰集团及日友环保科技股份有限公司投资设立，主要负责北京医疗废物相关处置，参与了埃博拉、H7N9、鼠疫以及新冠肺炎等疫情废弃物的处置工作。

  在本案件中，嫌疑人通过管理员账户进入在线监测设备系统后台，篡改有关数据斜率以逃避监管。

  公众环境研究中心专家阮清鸳对界面新闻表示，自动监测设备等仪器在使用一段时间后有极大几率会出现数据偏移等问题，因此需要人员定期输入标准样品以测定关系系数，即相关线性方程斜率，来维护设备的准确度。她表示：“维护是为了让结果更准确，但如果人为反向干扰这个值，自动设备结果自然会偏离实际值。”

  生态环境部公布的重点案例显示，此前山东众泰中乾环保科技有限公司的运维人员为避免总氮自动监测数据超标，通过校准高浓度标样人为改变校准曲线的斜率、截距，造成总氮自动监测数据长期偏低。

  生态环境部评价该案例：“作案方式极为隐蔽，生态环境部门依据群众举报线索准确溯源造假点位并控制现场，通过标样比对等技术方法快速固定违法证据，实现精准执法。”

  “作案方式极为隐蔽”是此类案件的执法难点。数据的篡改有几率发生在采样端、分析端甚至是传输过程。但不论发生在哪一环节，环保监管部门获取的数据往往都已经偏离结果，难以察觉。

  在山东众泰中乾案件中，执法部门通过群众举报获取线索。在本案中，生态环境部门通过自动监控设备后台数据发现端倪。

  2005年，国家环境保护总局（现生态环境部）发布《污染源自动监控管理办法》加强污染源监管，实施污染物排放总量控制与排污许可证制度和排污收费制度。2022年，生态环境部制定《污染物排放自动监测设备标记规则》，开展自动监测数据标记，以排除因自动监测设备故障等问题造成的数据不正常的情况，确保数据线年代开始探索建立污染源自动监控体系，但自动监测数据进入普通公众视线年，环境保护部（现生态环境部）印发《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》和《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法（试行）》。各省开始建设信息平台，向社会公开重点企业的自动监测数据，接受社会监督。

  阮清鸳表示：“最近几年自动监测数据公开有所退步。希望在公众监督下，自动数据质量能够获得提高。”