秸秆的肥料化和质料化使用，必定会推进一、二、三工业联动展开，对构建现代工农复合型循环经济具有极端重大意义。假如经过工业合理布局，在全国范围内到达5000万吨/年秸秆处理规划，将高效使用1.6亿亩小麦、玉米、水稻秸秆，每年削减8000万方木材耗费，完成化肥减量20%以上，农药减量30%以上，至少发明10万个工作岗位，发明2700亿元/年的产量，并带动上游收储及配套配备制造业展开。以秸秆为质料的高值化深度使用工业，具有消化上亿吨农作物秸秆，发明近万亿产量的展开空间。

  可是，企业在工业拓宽和项目推行中也遇到了一些困难和问题。一是项目建造需求很多财物金额的投入，仅凭企业本身力气难以施行。二是黄腐酸等新式有机肥料价格比较来说较高、农人不了解、不习惯，推行困难。三是秸秆综合使用工业有着十分显着的公益性，一揽子处理秸秆使用、粮食安全、化肥农药减量、碳减排等许多国计民生的问题，需求国家从战略高度统筹规划、合理地布局、活跃扶持。

  为此主张：一是快速推进农业循环经济演示工程建造，在减量化、再使用、资源化、清洁出产等农业循环经济的关键环节和范畴展开演示工程建造。二是主张完善促进农业循环经济展开的引导和扶持方针，在支撑秸秆纤维素“质料化”与黄腐酸“肥料化”联合开发工业高质量展开方面，参照污水处理厂建造方式，试点施行以政府与社会资本协作的方法，引导推进这一工业加快速度进行展开。三是将秸秆黄腐酸等有机肥料的使用作为一项培肥地力、提高农产品质量的重要处理方案，以政府购买服务的方法收购黄腐酸肥料产品，以“物补”方式向农人发放，以推行使用。